新华社半月谈：半月谈 | 完成既定目标，全国人大代表支招
发布时间：
2020-05-15
半月谈记者
2020年，是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来前所未有的压力。如何让脱贫攻坚更有成色，让全面小康更加坚实，让经济发展更有动力？采访中，多位全国人大代表积极支招。
遭遇加试题，须当好产业扶贫保姆
全面建成小康社会，脱贫攻坚是重中之重，脱贫攻坚的关键之一是抓好扶贫产业。全国人大代表、安徽省定远县吴圩镇西孔村党总支第一书记王萌萌认为，多发展符合地域特色和产业结构的产业，将在关键之年为保障贫困户脱贫提供“造血”能力。
在此次疫情防治中，中医药发挥了巨大作用。全国人大代表、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉说，发展好中药材产业可增加贫困户收入。目前，开发中药材农事体验活动，打造具有地方特色的中药材休闲观光农业，加快中医药产业融合发展，推动“产地”变“胜地”，将让中药材产业发展更好惠及贫困群众。
针对疫情导致部分扶贫产品销售难问题，受访全国人大代表纷纷支招。全国人大代表、山东社会科学院经济研究所所长张卫国等表示，大力推广消费扶贫，能有效缓解扶贫产品滞销。
全国人大代表、内蒙古通辽市扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查党支部书记吴云波，面对疫情给当地养牛专业合作社带来的不利影响，果断“开发”出网络直播带货这项新技能。“过去一直通过线下渠道销售牛肉干等产品。如今利用当下最火的短视频直播方式就能拓展扶贫产品销路。”他建议，一些地方官员可亲自上阵，为本地扶贫产品直播带货。
当下，贫困地区果蔬、茶叶等鲜活农产品生产逐渐登录丰产期。如何让贫困地区农产品既能产得好又能卖得好？全国人大代表、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所所长赵立欣呼吁加强产销衔接。赵立欣在一些贫困地区发现，一些地方的农产品由于缺少仓储冷链设施，只能在成熟后立刻集中上市，产地价格较低，农民收益少。因此，她建议加强农产品产地仓储冷链物流设施建设，使贫困地区农产品能够错峰上市，根据市场行情卖出好价钱。
全国人大代表、辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县水泉乡水泉村党支部书记唐廷波建议，建立农村农业物流补贴政策。“完全靠市场引导难以畅通农产品物流，制订相应的补贴政策能够起到引导物流企业进农村的。”
冲刺全面小康，要稳经济、稳就业
完成全面建成小康社会这一任务有赖于经济的全面恢复。其中，抓好贫困人口、低收入人群就业，成为重中之重。“保就业是未来一段时间最重要的政策取向。”全国人大代表、浙江省工商联副主席、天能集团董事长张天任说，就业是今年中国经济最大的挑战，只要稳住了就业，疫情对经济的冲击就会减轻很多。
全国人大代表、甘肃省临夏回族自治州广河县庄窠集镇西坪村党支部书记马天龙反映，今年由于疫情，贫困地区群众外出务工受到较大影响。“该出去的出不去，压力还是比较大。”对此，全国人大代表、南华大学校长张灼华表示，需要进一步推动企业复工复产，畅通物流和人员往来。
全国人大代表、湖南衡阳王一实业集团香江百货有限公司生鲜配送中心经理欧阳赏莲呼吁，此时要加大就业扶持的力度，特别是对劳动密集型行业出台稳岗政策。
“以龙头企业为主体，整合社会各类资源形成合力，大力实施就业扶贫是一项十分有效的措施。”全国人大代表、凯时游戏制药有限公司总经理李燕认为，在今年这个特殊年份，大型企业在扶持就业，尤其是扶持贫困人口就业方面，应当贡献更大的力量。
稳就业，也必须加强对困难人员的兜底保障。全国人大代表、江苏省张家港市永联村党委书记吴惠芳建议，保障好临时失业人员的基本生活，通过及时足额发放失业保险金、失业补助金帮助他们渡过难关。
要使得经济全面快速恢复，就要进一步减轻企业负担。张天任提出，抗疫期间紧急出台的社保缓缴政策，受到企业普遍欢迎，鉴于疫情影响仍未彻底消失，这项政策可顺延至9月底。
此外，还须刺激终端消费，对稳经济形成托举。全国人大代表、步步高集团董事长王填说，刺激消费对稳经济很关键，应及时清理各类影响消费的政策。眼下，一些地方实施的消费券政策，起到了“四两拨千斤”的效果，这些政策的力度可以更大、持续时间可以更长。
化危为机，高质量完成全年发展任务
全面建成小康社会要有成色，离不开经济高质量发展。全国人大代表、中国石油辽阳石化公司党委书记、总经理白雪峰说，危机蕴含着契机，往往也是推动改革的窗口期。小到一个企业，大到一个国家，都不能“浪费”这次危机。
在这次疫情中，基于云计算、大数据、AI等新一代信息技术打造的“新基建”发挥了巨大作用。全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕认为，当前各国经济都在朝智能化、数字化、科技化的方向发展，我国加快发展以5G、云计算、AI等为代表的“新基建”，就如同建设一条驶向科技强国的“数字高速公路”。
能否化为危机，全年任务能否高质量完成，最大变量在人。全国人大代表、山西农业大学副校长王娟玲说，顺利完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标，人的作用非常关键，不仅需要挂职干部和驻村工作队全力以赴，村两委也要负起责任，将农民组织起来，通过农业合作社等组织，让农民能够抱团取暖。
当前，要更好地调动起大家干事创业的积极性、主动性、探索性和创造性。采访中，许多代表普遍认为，实现今年的经济社会发展目标，决胜全面建成小康社会，需要汇集起全社会的力量和智慧。思路是想出来的，事业是干出来的，办法总比问题多。（采写记者：徐扬 王阳 白田田 方问禹 张紫赟 张云龙 勿日汗 王菲菲 张玉洁 刘巍巍）（刊于《半月谈》2020年第9期）
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